商丘市审计局文件

商丘市审计局关于开展

“党员先锋工程”的实施方案

为贯彻落实党的十八大三中、四中全会精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，根据市委组织部的实施意见，现就审计机关开展“党员先锋工程”制定实施方案如下。

一、指导意见

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，以强组织、增活力、当先锋、促发展为主题，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为落脚点，以推动发展、促进和谐，服务群众为目标，坚持全员参与、分类实施、探索创新、务求实效、群众满意的原则，引导广大党员在实践上下工夫、在贡献上比追求，切实把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，形成“党员当先锋、岗位比奉献”的生动局面。

二、总体要求

（一）在推进商丘跨越发展中当先锋。认真贯彻落实市委经济会议精神，以建设承接产业转移示范市为统揽，以三区发展促突破，以四项重点带全局，以五大建设作保障，不断开创我市经济社会持续健康发展新局面。广大党员干部要真抓实干，把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上，为实现商丘跨越发展提供强大动力和有力保障。组织基层党组织和广大党员在重大审计项目和急难险重任务中当先锋，团结带领基层群众干事创业，不断开创我市科学发展新局面。

（二）在维护社会和谐稳定中当先锋。加强和创新社会管理，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，促进社会管理能力和水平的提高。开展在职党员进社区活动，组织动员广大党员积极参与平安社区创建活动，了解社会动态和群众诉求，及时排查隐患，把矛盾化解在基层一线、解决在萌芽状态。深化开展“一学双争”选派机关干部驻村工作，引导党员干部深入基层、融入群众，在倾听民声、了解民情中转变工作作风，在帮扶群众、谋取民利中密切党群干群关系，在发现问题、化解矛盾中促进社会和谐稳定。

（三）在服务人民群众中当先锋。广泛开展党员志愿服务活动，以“党员自愿、服务公益、面向群众、讲求实效”为原则，组建“党员志愿者服务队”，积极引导和动员广大党员尽义务、讲奉献、树形象，进一步增强党员的宗旨意识和服务意识。组织动员基层党组织和党员落实好保障改善民生的政策举措，努力协调、解决群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面反映的问题，让群众共享改革发展成果。深化窗口单位和服务行业基层党组织和党员“四亮四比四评”活动（亮标准、亮身份、亮形象、亮承诺，比技能、比服务、比作风、比业绩，党员自评、领导点评、群众测评、组织考评），普遍建立“四亮四比四评”制度，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务能力明显提高、群众满意度明显提升。

（四）在加强基层组织建设中当先锋。严格落实发展党员工作细则，把好党员“入口关”；探索流动党员管理新机制，切实加强对流动党员的管理服务；提升党员教育水平，不断探索党员发挥作用新途径，增强党员队伍生机活力；持续抓好基层党组织建设，争创先进基层党组织，提高基层党建科学化水平。

三、争创标准

审计机关党组织要紧密结合工作实际，采取得力措施，创新有效载体，积极引导广大党员争先进、当先锋。审计机关党员要争做服务群众、爱岗敬业的先锋。坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，维护群众利益，始终不渝地做到立党为公、执政为民，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，在党员和群众中有较高威信；忠于职守、勤奋工作，干一行、爱一行、专一行，立足本职岗位，创造一流业绩；自觉运用科学理论指导实践、推动工作，解放思想，勇于开拓，用新思路研究新情况，用新方法解决新问题，用新措施开创新局面，推动全市审计工作再上新台阶。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2015年6月至2015年7月）。围绕党员发挥作用情况，深入开展调查研究，结合实际情况，研究制定好“党员先锋工程”实施方案。同时，充分利用报纸，网络、电视等媒体平台，宣传审计机关开展“党员先锋工程”的情况，营造良好氛围。

（二）实施阶段（2015年7月至2016年4月)。根据市委组织部要求，对照本实施方案，进一步建立健全各项工作制度，分解任务，落实责任，有步骤、有计划、分岗位地开展各类争创活动，确保“党员先锋工程”取得实效。

（三）总结阶段（2016年5月至2016年6月）。按照实施方案的总体要求，对“党员先锋工程”进行总结验收，于2016年7月1日前召开总结会，树立典型，进行表彰。

五、组织领导

（一）明确责任。实施“党员先锋工程”，是机关党组织的一项重要任务。各党支部、党小组要担负起实施的责任，明确具体任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。要认真落实实施方案，按照目标要求、推进方式和保障措施。推动“党员先锋工程”向深度和广度发展。

（二）统筹兼顾。要把深入开展“党员先锋工程”与当前“三严三实”专题教育、深化“一学双争”机关干部驻村、在职党员进社区、党员志愿者服务等有机结合，进一步丰富活动内容，继续巩固和发展发挥党员先锋模范作用的好经验、好做法，同时，坚持分类指导，创新党员发挥先锋模范作用的有效载体。要把深入开展“党员先锋工程”与推动当前各项工作有机结合，通过活动开展带动工作进展、推动工作发展，以工作成果促进活动成效、深化活动实效，做到工作与活动两不误、两促进、两提升。

（三）强化督查。机关党组织将建立完善督促检查机制，加大督促检查力度，采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期对各支部、党小组“党员先锋工程”开展情况进行督促检查，对工作不得力的进行通报，限期整改，确保“党员先锋工程”健康有序开展。

（四）加强宣传。通过培育不同层次、不同类别的先进典型，引导广大党员向先进学习、走先进道路、创一流业绩。广泛宣传开展“党员先锋工程”的先进做法和实践成果，营造深入推动“党员先锋工程”的浓厚氛围。

                        商丘市审计局

                      2015年7月14日